Roma

Regionalismo differenziato e sistema salute

Società Italiana Diritto Sanitario e Altems nel convegno "La Salute alla carta". Gli interventi di Renato Balduzzi, Filippo Anelli e Mariella Enoc

by Federica Mancinelli | 08 novembre 2019

Un importante momento di confronto tra accademici, rappresentanti delle istituzioni e operatori sugli effetti giuridici e istituzionali delle proposte per un regionalismo differenziato e sui principali temi del sistema salute: questo lo scopo del XVII Convegno Nazionale di Diritto Sanitario dal titolo “La salute alla carta – Il Servizio Sanitario Nazionale di fronte alle sfide del regionalismo differenziato”, che si è aperto oggi 8 novembre nel campus di Roma dell’Università Cattolica, organizzato dalla Società Italiana di Diritto Sanitario (SoDiS) in collaborazione con l’Alta Scuola di Economia e Management dei Sistemi Sanitari (Altems) dell’Università Cattolica e con il Centro di Eccellenza Interdipartimentale per il Management Sanitario (Ceims) dell’Università degli Studi del Piemonte Orientale.

«Nell’odierno contesto sociale, impegnativo, trasparente e rapido, la leadership di chi governa riveste un ruolo sempre più rilevante dal punto di vista sociale oltre che economico e normativo. Complessi sono il rapporto fra Stato e regioni, fra pubblico e privato, fra economicità e investimenti, fra politiche di lungo termine e questioni urgenti. – ha detto Domenico Bodega, Preside della Facoltà di Economia dell’Università Cattolica nell’indirizzo di apertura - La "Salute alla carta" è definizione molto evocativa e interessante, nell’evoluzione della gestione delle architetture dedicate alla Salute. Un’occasione, quella di oggi, di riflessione e di grande interesse, orientata alla dialettica e, in questo luogo, all’elaborazione di nuove conoscenze, per orientare le scelte politiche e sociali in uno scenario dove la responsabilità di chi decide e opera è quella di agire in contesti di grande complessità».

«L’Alta Scuola di Economia e Management dei Sistemi sanitari è onorata di poter ospitare e di poter collaborare a questo incontro così prestigioso che affronta un tema cruciale per la governance del nostro sistema sanitario e per la sua capacità di dare risposte efficaci, efficienti e soprattutto eque ai bisogni dei cittadini su tutto il territorio nazionale» ha dichiarato il professor Americo Cicchetti, direttore dell’Altems. «L’Alta Scuola e il sottoscritto ringraziano quindi di cuore il Professor Balduzzi per questa opportunità di crescita data alla nostra scuola e il dottor Vincenzo Antonelli, docente di Diritto Sanitario presso la facoltà di Economia del nostro Ateneo per aver reso possibile questa collaborazione».

«L’attuale discussione politico-istituzionale sul regionalismo cosiddetto differenziato – ha affermato Renato Balduzzi, già ministro della Salute e ordinario di Diritto costituzionale all’Università Cattolica. - non può dimenticarsi della materia sanitaria. L’esistenza di un Servizio sanitario nazionale, inteso anzitutto quale insieme coordinato e coeso dei Servizi sanitari nazionali, costituisce infatti un obiettivo ostacolo alla previsione di regole differenziate per le singole regioni. Se e in quale misura tale ostacolo sia determinante al fine di consigliare la massima cautela nell’intervenire in tale materia è la domanda posta agli studiosi e agli esperti dal XVII Convegno nazionale annuale di Diritto sanitario. Per la prima volta dopo oltre un decennio l’iniziativa non si svolge ad Alessandria, culla della Società italiana di diritto sanitario che, insieme a due qualificati e prestigiosi centri di ricerca dell’Università Cattolica e dell’Università del Piemonte Orientale, ha promosso l’evento. Da quest’anno l’evento sarà organizzato, ad anni alterni, ad Alessandria e fuori, a ulteriore conferma del carattere davvero nazionale di tale iniziativa».

Al saluto istituzionale di Giampaolo Zanetta, presidente della Società Italiana di Diritto Sanitario, seguono le sessioni di lavoro con l’intervento, fra gli altri, di Americo Cicchetti, Direttore dell’Altems. Nel pomeriggio la relazione di Mariella Enoc, presidente dell’Ospedale Pediatrico Bambino Gesù. Conclusioni affidate a Filippo Anelli, presidente della Federazione nazionale degli Ordini dei medici chirurghi e degli odontoiatri (Fnomceo), Guido Carpani, capo di Gabinetto del Ministero della Funzione Pubblica, e Nello Martini, presidente della Fondazione “Ricerca e Salute”.

DATI PERSONALI E PERCORSI DI CURA

"Il governo dei dati per la continuità del percorso di cura” è il titolo del convegno, organizzato dalla HIMSS (Healthcare Information Management System Society), in collaborazione con l’Alta Scuola di Economia e Management dei Sistemi sanitari dell’Università Cattolica (ALTEMS), che si è tenuto venerdì 8 novembre presso il Centro Congressi Europa del campus di Roma dell’Ateneo, a conclusione della seconda edizione del Corso di Perfezionamento sui “Sistemi Informativi Sanitari per il governo dell’organizzazione” .

Il convegno è stato occasione di confronto fra esperienze e strategie nazionali ed internazionali, con particolare riguardo all’assistenza dei pazienti cronici ed alla telemedicina. L’identificazione di un approccio standard e condiviso è essenziale per consentire la collaborazione fra le diverse aziende nella cura del paziente del paziente oltre che il contenimento dei costi. Con questo obiettivo, l’ALTEMS, in collaborazione con la Direzione sulla vigilanza e la sicurezza delle cure del Ministero della Salute, la Fondazione Sicurezza in Sanità dell’Istituto Superiore di Sanità, l’Università Sapienza, il Politecnico di Milano e l’HIMSS ha recentemente promosso la “Community per il governo dei dati”, (www.dati-sanita.it), un'iniziativa per la collaborazione di aziende sanitarie, istituzioni, enti di ricerca e industrie per condividere metodologie ed esperienze per l’integrazione e la protezione dei dati, mediante strumenti software “open-source”, gratuiti e non proprietari. Nel convegno sono stati presentati i primi risultati consolidati dell'iniziativa promossa dall’ALTEMS in collaborazione con istituzioni, associazioni ed aziende sanitarie per la definizione di un Codice di condotta per la protezione dei dati personali in sanità (www.gdpr-sanita.it).

L’incontro è stato aperto dal saluto introduttivo di Americo Cicchetti, direttore dell’ALTEMS, e Elena Sini, (HIMSS Italian Community) al quale è seguita la relazione di Harold Wolf, Presidente e Amministratore Delegato di HIMSS dal titolo “I dati e la continuità di cura nel contesto globale”.

Fra i relatori Enrico Desideri, medico e Presidente della Fondazione Sicurezza in Sanità, e già DG della USL Toscana SudEst, che introdurrà l’esigenza della continuità assistenziale nell’attuale contesto socio-sanitario, con una popolazione sempre più anziana ed affetta da patologie croniche, Vincent Moncho Mas, responsabile dei sistemi informativi dell’Ospedale de Denia (Spagna) e Tommaso Petrosillo, responsabile dei sistemi informativi della ASL di Foggia, che presenteranno le soluzioni di continuità assistenziale implementate sul loro territorio.

“La gestione integrata e sicura dei dati costituisce un requisito indispensabile per consentire la continuità delle cure al paziente, per assicurare la protezione dei dati personali secondo quanto richiesto dal Regolamento Europeo, per gestire in modo efficiente ed economico le risorse, per supportare la ricerca – ha spiegato Fabrizio Massimo Ferrara, responsabile del Laboratorio sui Sistemi informativi sanitari dell’ALTEMS e membro del comitato di coordinamento del gruppo italiano dell’HIMSS - Entro il 2020 il volume dei dati sanitari prodotti sarà superiore a 2.300 miliardi di Gigabyte, mentre i sistemi informativi sanitari si sono evoluti nel tempo secondo strutture “ad isole”, con applicazioni dedicate alla gestione dei diversi settori organizzativi, piuttosto che incentrati sul paziente e sul processo di cura. Se non opportunamente governata, l’innovazione tecnologica, con la crescente rilevanza dei dispositivi medici, delle app e dell’IoT, rischia quindi di diventare un freno, anziché un facilitatore, verso l’evoluzione organizzativa e gli obiettivi di collaborazione del sistema sanitario”.